

就在今年的7月份,中国和巴基斯坦方面就中巴经济走廊电力项目的债务谈判。然而面对巴基斯坦的请求,中国则表达了明确的“拒绝”。
此前,巴基斯坦政府正式向18家中资电力企业提出请求:希望免除因电费长期拖欠产生的近1700亿巴基斯坦卢比滞纳金,折合人民币约41.4亿元。
巴基斯坦的要求很明显,希望中国彰显“大国风范”,展示“中巴友谊”,41.4亿人民币的滞纳金就不要了。中国企业给出的回答非常简单,那就是不行。

国拒绝巴基斯坦免除未付CPEC费用的请求
根据多家国际媒体报道,中方电力企业不仅拒绝免除滞纳金,还要求巴方严格履行现有合同义务。
那么,巴基斯坦为什么敢开这个口?中方又为什么拒绝巴基斯坦的请求?今天我们就来把账算明白。码字不易,欢迎点赞,转发,收藏。
4230亿卢比的账单,到底是怎么回事?
众所周知,如今的中国已经是基建大国,特别是在电力方面,中国的特高压等先进技术更是独步全球,所以中国和巴基斯坦也有电力系统方面的合作。
但,截至2025-26财年结束,巴基斯坦仍然拖欠18家中资背景电力项目款。款项总额已经累积到4230亿卢比(约15.1亿美元)。这4230亿里面,滞纳金约1700亿(41.1亿人民币)卢比,剩下的2600亿卢比是正常的电费本金欠款。

中国援建巴基斯坦电力公司
值得一提的是,自2017年以来,巴基斯坦已向这18家中资电厂支付了约5.1万亿卢比的能源费用,占开票总额5.48万亿卢比的92.3%。回款率超过九成,说明巴方并非完全不还钱,而是欠款像滚雪球一样越滚越大。
问题出在哪?原因在于巴基斯坦的电力系统的“债务黑洞”。
巴基斯坦的"循环债务"到底是什么黑洞?
在巴基斯坦,当地的电力系统采用的是"单一买方"集中统购模式。政府全资掌控的中央电力采购局统一向发电厂采购电力,再分配给10家区域配电公司,由后者向终端用户供电并收费。
这套模式听起来没问题,但实际运转中简直是漏洞百出。
首先,巴基斯坦国内盗电现象极为普遍,偏远地区和贫民聚居区存在大面积抗缴电费的现象,配电公司长期无法全额收回账单。
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电力公司员工正在拆除偷电线路
据巴基斯坦本地媒体报道,仅卡拉奇地区一家配电公司,截至2026年4月的欠款就已飙升至3630亿卢比(102.7亿人民币),其中滞纳金部分就占了1990亿卢比。
其次,政府补贴无法到位。为压低终端电价、避免引发民生问题,巴政府人为压低供电价格并承诺补贴差额。
但由于自身财政捉襟见肘,补贴长期无法足额及时到位。根据巴基斯坦能源部的数据,2025-26财年前十个月,仅因政府补贴延迟支付和K-Electric应收账款累积,电力行业循环债务流动量就上升至1.857万亿卢比(453亿人民币)。
第三,固定容量电价雪上加霜。巴政府与发电商签订的长期购电协议中大多约定,无论电网是否实际调度用电,政府都需支付固定容量电价。这意味着就算电厂发出来的电没人用,巴政府也得付钱。

中巴经济走廊,给巴基斯坦提供了三分之一的电能。
当三重因素叠加,我们就看到巴基斯坦电力部门循环债务一路飙升,债务从2013年的约5000亿卢比,到如今已突破1.8万亿卢比。如果加上石油和天然气行业的债务,整个能源领域的循环债务已超过5.2万亿卢比。这个数字,甚至超过了巴基斯坦全年的国防预算。
所以巴方这次想找中方“抹账”,不是故意要耍赖,实在是被国内的债务逼到了墙角。
中方为什么必须拒绝?
不少人第一反应可能是:中巴不是“比山高、比海深”的铁杆兄弟吗?巴基斯坦这么困难,中国帮一把怎么了?其实,中方拒绝巴方请求,不是不近人情,而是必须守住三条底线。

中巴友谊万岁,但商业归商业
首先是要守住商业底线
以萨希瓦尔燃煤电站为例,这是一个1320MW的大型燃煤电厂,由中国华能山东鲁能电力有限公司投资建设,总投资约19.12亿美元,2017年正式投产。电厂每天都在运转,每天都需要向上游煤炭供应商支付采购费用。
当巴方长期拖欠电费,直接中资电厂自身资金链紧张。而拖欠上游供应商款项,同样会产生连锁罚息和滞纳金。这些钱其实已经是中国公司替巴基斯坦方面垫付了。
如果中方单方面承担这1700亿卢比(约41.4亿人民币)的损失,那么电厂项目收益率将骤降。没有一家正常运营的企业能承受这样的代价。
以后自然也没有企业愿意给和巴基斯坦合作了。长期来看对巴基斯坦的打击,比缴纳滞纳金要严重的多。
其次,商业契约精神一旦打破,后患无穷。
中巴经济走廊能源框架协议里有一条写得很清楚:不管巴方能不能从终端用户那里收回电费,政府都必须足额支付中方电厂的款项。这是2015年双方白纸黑字签下的合同,不是口头约定。

中巴经济走廊联合合作委员会第十三次会议成功召开
更何况,巴方此前已经让本国本土电力企业免除了约3770亿卢比的逾期欠款,现在想照葫芦画瓢,让中资项目也走同样的路。
但外资项目和本土项目性质完全不同,一旦随意开此先例,将严重损害国际投资合作的契约基础。试想,如果今天可以免除滞纳金,明天是不是可以要求本金打折?后天是不是可以直接赖账?
所以,一旦我们真的免了滞纳金,将同样导致中巴合作项目玩不下去。
持牌可查配资平台其三,中巴经济走廊的长远信誉不能砸。
收音机里传来江淮地区解放的消息,他心中牵挂的并非自身进退,而是远在安徽合肥乡间、年逾八旬的老母亲。
中巴经济走廊是中国"一带一路"倡议的旗舰项目,总投资规模超过600亿美元。目前走廊已进入第二阶段建设,重点转向产业合作、农业和民生领域。如果第一阶段的项目连合法收益都无法保障,谁还敢来投第二阶段?
彭博社的报道指出,巴基斯坦正在寻求从双边债权人处获得约100亿美元的低息融资,利率约1%,专门用于偿还昂贵的中国能源贷款并降低电价。

巴基斯坦国内债务激增,日子确实不好过
沙特阿拉伯已同意向巴基斯坦提供30亿美元的新存款,并延长了此前50亿美元贷款的展期。阿联酋方面则拒绝了一笔30亿美元的展期请求。
其实,巴基斯坦现在是在多边找钱来还中国的债,而不是直接要求中国免债。才是正常的国际金融体系中的常规操作。
中巴友谊,亲兄弟也要明算账
中方这次"硬气"拒绝,释放了一个非常清晰的信号:政治友谊替代不了市场契约,亲兄弟必须明算账。而这这恰恰是中巴关系走向成熟的标志。
真正健康的双边关系,不是一方无底线“兜底”,另一方有恃无恐“占便宜”,而是双方都能在规则框架下实现互利共赢。
如果每次出了事都指望中国来买单,不仅会扭曲巴方自身的改革动力,也会让中巴经济走廊背上“债务陷阱”的恶名。而这正是西方媒体所希望看到的,他们会在国际舞台上借此抹黑中国。

更重要的是,巴基斯坦电力问题的根源不在于中国。而在于巴国内电力体制的结构性缺陷。
比如我们前面索道的巴基斯坦国内盗电猖獗、配电公司效率低下、补贴机制失灵、固定容量电价负担过重等等。这些问题不解决,就算中国免除再多滞纳金,也不可能解决根本问题。
中巴"铁杆友谊"不会因为一次商业争议就动摇,但友谊归友谊,生意归生意。毕竟对于巴基斯坦来说配资平台合规性,与其寄望于中方“高抬贵手”,不如从自身做起,踏踏实实推动电力体制改革,从根本上解决循环债务的问题。
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