汇通财经APP讯——美国最高法院否决大范围全球关税方案后,美方转而另辟蹊径推进贸易限制举措。
排名前五配资公司美国贸易代表办公室近期依据《1974年贸易法》第301条款,宣布计划对59个国家及欧盟加征最高12.5%的关税,美方以相关经济体未能管控强迫劳动产品进口为借口出台新规。但结合现实来看,美国自身在执法、溯源等环节漏洞百出,此次单边关税措施不仅合理性存疑,还将面临严峻的法律挑战。
借劳工问题挥舞关税大棒,全球强迫劳动现状严峻
美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)对外表示,主要贸易伙伴未能有效阻拦强迫劳动制品流入市场,让美国从业者陷入不公平的竞争环境,这也是美方启动关税措施的核心理由。
据国际劳工组织统计,全球每日有2760万人遭受强迫劳动侵害,其中八成以上集中在私营行业,其余则为强制奴役。每年依托强迫劳动产生的非法利润高达2360亿美元,采矿、制造、餐饮等行业问题尤为突出。美国很早就出台相关法规约束此类行为,《1930年关税法》第307条款、相关地区进口限制法案,都属于全球范围内较为严苛的管控规则,这些条款也逐步影响到《美墨加协定》等多边贸易协议。
自身执法陷入困境,管控漏洞难以弥补
作为高风险商品进口大国,美国在管控强迫劳动产品入境方面一直力不从心。
美国国土安全部运营分析中心报告显示,2021年美国高风险商品进口额占全球23%,远超其13%的全球总进口占比,大量来源存疑的商品持续涌入境内。美国国会在审议相关法案时也坦言,进口造假、跨境电商发展、溯源技术不足等问题,严重阻碍执法落地。
本轮镍价上涨伴随着印尼提前禁矿的消息炒作。镍矿协会8月4日通知旗下所有成员,印尼能矿部部长已经签署关于禁止出口原矿的部长法令。随后立即有新闻辟谣,包括德龙、青山、金川等都未得到上述通知。接下来几天禁矿消息层出不穷,8月9日印尼方面表示要听取各部门对出口禁令的意见,随即8月12日印尼总统表示不再进行提前禁矿的讨论,导致市场削弱禁矿预期,镍价跳水下行。但晚些时候,市场又传闻政府认为加快出口禁令没有问题。一时间消息纷杂,镍价波动加剧。虽然印尼方面没有给出最终的决定,但从8月初印尼两家矿山获得出口配额的情况来看,印尼提前禁矿的可能性较小,主要原因在于印尼镍矿背后利益纠葛较重,而且短期很难达成一致。
近期受益于孝义青运会限产和部分高成本氧化铝企业停产的提振,氧化铝短期有所企稳,8月22日氧化铝报价维稳:山西地区报价2500—2550元/吨,河南地区报价2500—2550元/吨。
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多位议员在听证会上证实,即便相关法律落地,违规商品依旧源源不断进入美国。美国海关与边境保护局虽加大查验力度,曾在单一港口一年内扣押价值9.61亿美元的问题货物,但企业自证合规流程繁琐,高额仓储、法务成本给进出口商带来巨大压力。
受全球化分工影响,供应链层级复杂、中间商层层转手,也让劳动溯源工作难上加难。业内专家德西蕾·勒克莱尔(Desirée LeClerq)表示,中间商是强迫劳动非法获利的主要群体,同时也刻意掩盖违规行为。供应链风控领域从业者布兰登·丹尼尔斯(Brandon Daniels)则认为,企业自主约束只能起到有限作用,无法从根源解决问题。
调查流程备受质疑,关税措施或将遭遇司法阻击
法律界普遍认为,本次大范围单边关税措施史无前例。以往第301条款多针对单一贸易问题个案使用,而本届政府大幅提升该条款使用频率。按照规则,此类调查标准周期为12个月,本次覆盖近60个经济体的调查,仅用时不到三个月便出具结论,流程合规性遭到广泛质疑。
业内人士指出,美方的说辞本身存在逻辑矛盾,一方面承认违规商品持续流入,另一方面又宣称本国执法高效,以此指责他国监管缺位,论证逻辑难以自洽。多家律所分析认为,美方单纯以他国未设立进口禁令就认定贸易行为不合理,属于全新的法律解读,存在明显瑕疵。
综合各方观点,这套基于第301条款推出的关税政策,虽依托现有贸易法案作为支撑,但调查流程、论证逻辑、适用范围均存在明显问题。
业内一致判断,这项大范围单边加征关税的举措,短期内必然会迎来多国反击与司法诉讼炒股证券杠杆风险,美国新一轮贸易限制措施恐难以顺利落地。
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